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2.对所有分供方都进行考察、评审，所有产品的采购都只在合格分供方进行。对分供方所提供的原材料、外购件、外协件都需经过严格复查，检验合格后方准入库；
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轨价格。原油、成品油一律实行国家定价。
石油流通再次回到计划轨道，各石油期货交易所被迫纷纷关闭。不过，1994年的重回计划并不彻底。地方控股和社会各行业的成品油经营公司，为刚刚与中央分灶吃饭的地方政府带来了税收，一律取缔显然不易。
1998年，旨在提高国家对石油产业控制度的石油流通体制变革开始，石油石化行业实现重组。中央政府首先组建中国石油天然气集团公司和中国石油石化集团公司,以南北地域为界,各自产生上下游一体化的行业集团公司,并引入竞争机制：中石油主要承担原油的勘探与生产，同时经营石油化工；中石化主要承担炼油、成品油批零业务，同时经营石油天然气勘探开发。而1982年成立的中国海洋石油总公司,则专门从事海上油气勘探。
由此，中国石油石化行业在陆上形成了区域分割的、上下游、内外贸、产销一体化的两大集团绝对垄断的格局。
这种垄断格局主要以法定的专营权形式在开发、炼制和批发销售环节固定下来:两大集团享有石油进口专营权，所有自产石油和进口原油，皆由两大公司炼油厂进行炼制，并负责国内全部成品油的批发业务。
也就是说，根据规定，国内各炼油厂生产的汽油、煤油、柴油全部由两大集团公司的批发企业批发经营，批发权主要由两大集团公司主导。
由于两大集团公司上下游一体化优势明显，其以外的其他社会成品油经营单位，不得不在资源等方面依附于两大集团。
但这还不够。这场旨在提高控制度的改革和重组，最终在大批地方和民营石油零售企业的倒闭中走向高潮。1998年，国务院办公厅转发国家经贸委等8个部门《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》，指出“成品油批发零售企业数量过多、加油站重复建设严重，管理混乱，导致成品油流通渠道和市场秩序失控的问题十分突出”。
因此，文件规定，在“2001年9月以后，新建的加油站必须由中石油和中石化两大公司参股或控股。两大集团所属的加油站大约占全部加油站的50%左右，其成品油销售量份额为70%左右。”
零售是这样，批发呢？“对国内各炼油厂生产的成品油(汽油、煤油、柴油，下同)要全部交由石油集团、石化集团的批发企业经营，其他企业、单位不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。对违规销售成品油的炼油厂，要停止其原油供应。”
此外，“对石油集团、石化集团以外经清理整顿合格的成品油批发企业，可由石油集团、石化集团依法采取划转、联营、参股、收购等方式进行重组。”
这种更加集中垄断的举措，终于令采、炼、售等环节的其他竞争主体纷纷倒下。仅以黑龙江省为例，1998年流通体制改革后，2000多家民企处于关停状态，25亿元资产闲置。
价格的另类接轨
在两大集团公司及其下属企业全行业的垄断之下，价格却面向国际市场放开了。
1998年6月1日起，国内成品油价格与国际市场接轨。2000年，针对国际油价市场的持续上涨，国务院决定国内成品油每月调整一次。价格则参照新加坡的期货交易市场。
2001年，因为成品油调价过于频繁，遂调整成为现行机制。由于当时的国际油价不高，实际上，国内成品油价已经与国际油价接了轨。
而从2003年开始，随着油价暴涨，政府发现，如果按照制定的规则测算，油价的涨幅将会“超出公众接受程度”，只好将测算后的数据“拦腰砍一截”。“这就相当于回到了政府控制价格的阶段。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成告诉本刊。
在这期间，中石油和中石化一举成为世界500强企业。1999年11月5日，国家经贸委批复中国石油天然气集团公司内部重组，成立了集团公司控股的中国石油天然气股份有限公司，于2000年4月6日、7日在美国纽约和香港成功上市。
2005年，在世界油价高企的背景下，中石油实现利润总额达到1756亿元。2006年9月，美国《商业周刊》评选亚洲150家最佳公司，中国石油天然气公司荣登榜首。值得瞩目的是，集团公司全部探矿权、采矿权已转让给股份有限公司，该公司是自营和对外合作的矿业权的持有人，有权执行合同并享有全部收益。
中石化也不甘示弱。2000年2月28日，国家经贸委批复中国石油化工集团公司内部重组，成立中国石油化工股份有限公司，并于2000年10月在香港、纽约、伦敦成功上市。
与中石油一样，集团公司全部探矿权采矿权已转让给股份有限公司。2005年，深受炼油价格“倒挂”之苦的中石化，在财政部100亿元的补贴之后，年净利润实现395.58亿元人民币，比上年增长22.6%。
放开与垄断的角力
石油领域的这种垄断，与改革开放的大环境不符——继放开成品油零售市场之后，2006年年底，中国又面临履行wto承诺，开放批发市场的压力。
同时，民营企业关于市场竞争主体一视同仁的呼声也日益高涨。2003年4月29日，《全国政协信息》刊发的《东北三省地方石油成品油批发企业生存艰难》被专呈曾培炎副总理。曾立刻批示给发改委，并指出，“我们一直强调要有一个公平公正的市场，无论国企还是民企要一视同仁。两大集团不能借助垄断的地位搞不平等竞争”。
2004年，国务院颁发“非公经济36条”的4个月前，温家宝总理在工商联石油协会《由于两大集团垄断成品油市场，导致38家民营企业面临破产倒闭向总理求救》的报告中批示，责成发改委“尽快拟定国家石油业流通体制改革方案”。
然而，垄断格局在持续强化。
在2004年开始的国际原油价格上涨狂潮中，一部分只有下游一点点零售权的民营企业纷纷开始申请加盟中石化和中石油。据当时重庆有关媒体报道，柴油紧张形势持续数周，部分面临断炊的社会加油站临时决定投奔中石油重庆销售分公司、中石化川渝重庆分公司，不料却遭拒绝。2004年10月份到2005年5月份，两公司拒绝了20多家社会加油站的加盟、特许请求。如此一来，重庆600多座社会加油站坐以待毙。
2005年11月15日颁发的《成品油市场管理暂行办法》，规定申请从事成品油批发经营的企业有一个先决条件，即“具有稳定的成品油供应渠道”。
上海鹏盾船舶燃料有限公司总经理傅炳荣对此忿忿地说：“这么多年下来，民营企业不是遭到封杀就是受到挤压，找米下锅都来不及，又何谈得上有稳定的油供渠道！这样的市场准入，等于让人空欢喜。”
“具有稳定的成品油供应渠道”似一把利剑，将民营油企挑杀出局。而此文另一把利剑，是“拥有两大石油集团排产计划”。这又将已上了《石油、成品油非国营贸易进口经营备案企业名单》的民企封杀出局。
目前，按照国家的有关货物进出口条例，海关对从海